Государственное казённое учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее - ГКУ «Дирекция ТДФ»), рассмотрев Ваше обращение по вопросу ремонта автодороги «Кашин-Фалево»-Карабузино, сообщает следующее.

Перечень автодорог, ремонт которых запланирован в ближайшие годы, утвержден государственной программой Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области на 2020-2028 годы» (далее - Программа). Ремонт автодороги «Кашин-Фалево»-Карабузино данной программой запланирован в 2022 году. С учетом изложенного, выполнить работы по её ремонту в настоящее время не представляется возможным.

Обращаем Ваше внимание, что главным распорядителем бюджетных средств по статье «Дорожное хозяйство» является Министерство транспорта Тверской области. ГКУ «Дирекция ТДФ» является лишь получателем бюджетных средств и осуществляет функции заказчика на выполнение работ, а также планирует объемы работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции региональной сети автодорог, исходя не из фактических потребностей, а строго в соответствии с Программой и доведенными лимитами финансирования.

Вместе с тем в августе текущего года в рамках выполнения работ по содержанию автодорог на автодороге запланированы работы по ямочному ремонту на площади не менее 290 кв.м из расчета лимитов средств Государственного контракта на содержание автодорог 38,5 кв. м на 1 км автодороги.

В связи со значительным количеством разрушений на участке с 1 по 8 км (наличие сплошной ямочности на площади более 15 000 кв.м) произвести устранение всех повреждений в рамках средств, предусмотренных на содержание автодорог, даже с учетом возможной экономии, а также перераспределения видов и объемов работ, не представляется возможным.

Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее – ГКУ «Дирекция ТДФ»), рассмотрев Ваше обращение о неудовлетворительном состоянии и необходимости ремонта покрытия на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения 1 класса «Калязин - Кашин - Горицы – Кушалино» (от г. Кашин до н.п. Горицы) в Кимрском районе и Кашинском городском округе Тверской области, сообщает следующее.

Содержанием вышеуказанного участка автомобильной дороги в соответствии с Государственным контрактом от 20.12.2019 г. № 7/2020 (1) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Калязинском, Кесовогорском, Кимрском районах и Кашинском городском округе (далее – Контракт) занимается ООО «Калязинское ДРСУ».

Для обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств в рамках летнего содержания Контрактом предусмотрено выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия на данном участке общей площадью 5 896,0 кв.м.
В рамках выделенных денежных средств на содержание, а также за счет перераспределения объемов работ на автомобильную дорогу «Калязин - Кашин - Горицы – Кушалино», подрядной организацией в текущем году произведены работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия площадью 16 026,0 кв.м. Работы по ямочному ремонту выполнялись с применением горячей асфальтобетонной смеси и с использованием катионной эмульсии (инъекционный метод).

После устранения повреждений на покрытии проезжей части, недопустимых в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», были выполнены работы по устройству горизонтальной дорожной разметки.

Однако, ввиду неоднократно просроченных межремонтных сроков, существующее асфальтобетонное покрытие на отдельных участках сильно изношено. После проведенных работ по ямочному ремонту, устройству горизонтальной дорожной разметки на покрытии проезжей части вновь образовались дефекты в виде выбоин.

Работы по ямочному ремонту производятся подрядной организацией ООО «Калязинское ДРСУ» по мере образования и выявления дефектов дорожного покрытия, недопустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. На границах участков автомобильной дороги с наиболее изношенным асфальтобетонным покрытием установлены соответствующие дорожные знаки, информирующие водителей о неудовлетворительном состоянии дорожного покрытия.

По вопросу ремонта участка автомобильной дороги сообщаем, что ГКУ «Дирекция ТДФ», являясь бюджетным учреждением, планирует объемы работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции региональной сети автодорог исходя не из фактических потребностей, а строго в соответствии с определенными Государственной программой Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2020 – 2028 гг. (далее - Программа) лимитами финансирования.

В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 25.12.2019 г. № 960-рп «О Программе дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2020 - 2022 гг.» в указанный период выполнение строительно-монтажных работ по ремонту автомобильной дороги «Калязин - Кашин - Горицы – Кушалино» не предусмотрено.

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 04.08.2009 г. № 338-па включение объекта в Программу относится к компетенции Министерства транспорта Тверской области, которое является главным распорядителем бюджетных средств по статье «Дорожное хозяйство». Решение о внесении какого-либо объекта в Программу находится в компетенции Министерства транспорта Тверской области.

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время организована процедура по передаче автомобильной дороги «Калязин - Кашин - Горицы – Кушалино» (от примыкания с автомобильной дорогой «Тверь – Бежецк – Весьегонск – Устюжна» до г. Калязин) в федеральную собственность.

В связи с неоднократно просроченными межремонтными сроками и большим количеством разрушений привести покрытие в нормативное состояние на автомобильной дороге II класса «Старица - Родня - Суровцово» лишь за счёт средств содержания не представляется возможным, необходимо проведение полного комплекса работ по ремонту.
Распоряжением Правительства Тверской области от 25.12.2019 № 960-рп «О Программе дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2020 – 2022 годах» не предусмотрены работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Старица - Родня - Суровцово» в Старицком районе Тверской области в рамках государственной программы Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2020 – 2028 годы.
Вместе с тем сообщаем, что проезд по вышеуказанной автомобильной дороге будет поддерживаться в рамках объемов и средств, предусмотренных Государственным контрактом № 6/2020 от 24.12.2019 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Зубцовском, Ржевском, Старицком, Оленинском районах (далее - Контракт).
На данной автомобильной дороге по состоянию на 27.07.2020 г. эксплуатационной организацией ООО «Прогресс» выполнены следующие работы, непосредственно влияющие на безопасность дорожного движения:
- ямочный ремонт а/б покрытия в объёме 1440 кв.м (план, согласно Контракту – 847,88 кв.м).

В 2019 году ремонт автодороги Осташков - Селижарово - Ржев начался в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». 31.05.2019 года заключен двухлетний государственный контракт №24/2019-ИС. По этому контракту в 2019 году отремонтировали 30,15 км. В 2020 году в эксплуатацию введут еще 28,434 км, уже завершено устройство асфальтобетонного покрытия, выполняются работы по нанесению дорожной разметки.

В 2021 г. ремонт этой автодороги планируется завершить. Таким образом, она будет приведена в нормативное состояние на всем протяжении.

Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее – ГКУ «Дирекция ТДФ») рассмотрело Ваше обращение относительно состояния автомобильной дороги «Осташков – Верхние Котицы» и сообщает следующее.

В пределах лимитов финансовых средств государственного контракта № 3/2020 от 24.12.2019 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Западнодвинском, Пеновском, Селижаровском, Торопецком районах, Осташковском городском округе и Андреапольском муниципальном округе АО «Осташковским ДРСУ» 10.07.2020 проведены работы по окашиванию обочин автодороги Осташков – Верхние Котицы.

Также в течение июля 2020 года выполнены работы по устранению ямочности на площади 617 м2, укреплению обочин на площади 574 м2 (66 м3), засыпке промоин и ям 18 м3 и обеспечению видимости дорожных знаков.

Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее – ГКУ «Дирекция ТДФ») рассмотрело Ваши обращения по вопросу состояния автомобильной дороги 1 класса общего пользования регионального значения «Вышний Волочёк – Есеновичи – Кувшиново» и сообщает следующее.

Повторно обращаем Ваше внимание, что Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.02.2019 г. № 37 и ОДМ 218.6.029-2017 не распространяется на работы по ямочному ремонту, проводимые в рамках содержания автомобильных дорог. В ОДМ 218.6.029-2017 гарантийный срок 4 года принимается на работы по ремонту асфальтобетонного покрытия слоями из асфальтобетона. Данный вид работ относится к работам по ремонту автомобильных дорог. Работы по ямочному ремонту автомобильной дороги, указанной выше, проводимые в 2019 году, производились в рамках государственного контракта от 11.07.2019 г. № 4/2019-ЛЗ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Бологовском и Фировском районах, Вышневолоцком городском округе и части автомобильной дороги в Удомельском городском округе.

Исходя из информации выше, по п.1 обращения сообщаем, что ввести в государственные контракты на выполнение работ по содержанию на грядущие годы требования к гарантии на работы по ямочному ремонту не представляется возможным.

По п.2 обращения сообщаем, что ввиду отсутствия гарантийных обязательств на работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия, ГКУ «Дирекция ТДФ» не применялся механизм обеспечения исполнения государственного контракта в части возвращения средств за некачественный ремонт дорожных одежд.

По п.3 обращения сообщаем, что подрядчиком ГУП «Бологовское ДРСУ» выполнены обязательства по обеспечению исполнения государственного контракта.

Государственное казённое учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее - ГКУ «Дирекция ТДФ»), рассмотрев Ваше обращение по вопросу неудовлетворительного состояния автодороги Устюжна-Сандово-Молоково-Хабоцкое на участке от п. Молоково до д. Малые Дельки, сообщает следующее.
Участок автодороги регионального значения 1-го класса Устюжна-Сандово-Молоково-Хабоцкое содержится в соответствии с заключенным с ООО «Бежецкая дорожная компания» государственным контрактом на содержание автодорог регионального и межмуниципального значения на территории Молоковского района (далее - Контракт), которым предусмотрено выполнение работ по ямочному ремонту покрытия из расчета 88,6 м2 на 1 км автодороги, суммарно на данном участке Контрактом запланирован ямочный ремонт на площади 2418,8 м2.
В связи со значительным количеством разрушений на участке км 4+200 - км 10+938 - сплошная ямочность на площади более 23 000 м2, км 13+600 - км 14+100, км 15+350 - км 17+600, км 26+800 - км 27+100, км 30 + 451 - км 32 + 131, - сплошная ямочность на площади более 7 000 м2 произвести устранение всех повреждений в рамках средств, предусмотренных на содержание автодорог в Молоковском районе, даже с учетом возможной экономии, а также перераспределения видов и объемов работ, не представляется возможным.
По состоянию на 15.07.2020 подрядной организацией на вышеуказанной автодороге выполнены работы по устранению ямочности в следующих объемах:
- февраль - 100 м2;
- март - 344 м2;
- апрель - 2053 м2;
- июнь – 467 м2.
Таким образом, лимиты средств, предусмотренные Контрактом, на данный момент исчерпаны.
Вместе с тем согласно распоряжению Правительства Тверской области от 25.12.2019 № 960-рп «О Программе дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2020 – 2022 годах», работы по ремонту автодороги Устюжна – Сандово – Молоково – Хабоцкое в Краснохолмском и Молоковском районах на км 2+743 – км 24+005 запланированы в 2020 году. ГБУ «Тверской РЦЦС» выполнен расчет сметной документации на выполнение ремонтных работ на вышеуказанном участке. Стоимость работ в ценах 2020 года составила 238 млн. 621 тыс. руб. Однако финансирование из бюджета Тверской области на реализацию данного объекта до настоящего времени не доведено.
В случае доведения финансирования на ремонт данной автодороги «ГКУ Дирекция ТДФ» незамедлительно приступит к организации конкурентных процедур по определению подрядной организации на выполнение ремонтных работ.

Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» в ответ на Ваше обращение о состоянии автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 3 класса Вахонино-Городище-Шоша сообщает, что в соответствии с Законом Тверской области от 03.02.2010 № 12-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности» полномочия по расходованию бюджетных средств на содержание автомобильных дорог 3-го класса переданы органам местного самоуправления. Таким образом, вопрос содержания автодороги в надлежащем состоянии относится к компетенции администрации Конаковского района Тверской области.

В части, касающейся создания аварийной ситуации при проведении работ по ямочному ремонту на автодороге общего пользования межмуниципального значения 2 класса Вахонино - Свердлово, сообщаем, что данные работы проводил подрядчик АО «Рамешковское ДРСУ» (субподрядчик ООО «СпецДорСтрой»). На момент выезда сотрудника ГКУ «Дирекция ТДФ» 13.07.2020 года, работы по ямочному ремонты были завершены, нарушения не выявлены. Для более оперативного реагирования на нарушение правил дорожного движения и привлечения исполнителя работ к ответственности Вам следовало вызвать к месту выявления нарушения экипаж ГИБДД для фиксации нарушения и составления протокола на месте.

Также сообщаем, что работы по вырубке кустарника и деревьев не предусмотрены контрактом на содержание. В свою очередь, ГКУ «Дирекция ТДФ», являясь бюджетным учреждением, планирует объемы работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции региональной сети автодорог исходя не из фактических потребностей, а строго в соответствии с определенными государственной программой Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства на 2020 - 2028 годы», утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 13.02.2020 № 56-пп (далее - Программа), лимитами финансирования, а главным распорядителем бюджетных средств по Программе является Министерство транспорта Тверской области. В настоящее время выделяемых лимитов финансирования крайне недостаточно для поддержания автодорожной сети в надлежащем состоянии.